高質(zhì)量創(chuàng)造　高效益運用　高水平運營（知識產(chǎn)權(quán)報）

　　從知識產(chǎn)權(quán)金融為中小企業(yè)帶來的新融資機遇，到專利強農(nóng)、商標興農(nóng)、地理標志富農(nóng)描繪出的鄉(xiāng)村振興圖景；從科技成果轉(zhuǎn)化帶來的社會經(jīng)濟效益，到專利導(dǎo)航、專利密集型產(chǎn)業(yè)培育等對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動……近年來，知識產(chǎn)權(quán)在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，一條創(chuàng)造、運用主線貫穿其中。

　　面向未來15年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》）中，在此前促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的基礎(chǔ)上進一步提出，建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展明確了新的方向。

　　對此，有關(guān)專家表示，《綱要》提出的“建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制”，立足高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求，強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量，突出市場化實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的導(dǎo)向，把價值實現(xiàn)作為知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的重要形式和目的，導(dǎo)向性和針對性更強，對我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)具有重要意義。

　　完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制。黨的十九大提出，到二○三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。這一目標的實現(xiàn)與知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造緊密相關(guān)。

　　《綱要》指出，以質(zhì)量和價值為標準，改革完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價機制。引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強的世界一流企業(yè)。深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。優(yōu)化國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權(quán)管理。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點領(lǐng)域，加快培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量。

　　“知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造是更好進行知識產(chǎn)權(quán)保護的前提，是知識產(chǎn)權(quán)有效運用的基礎(chǔ)，是支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的源泉?！敝袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員宋河發(fā)在接受本報記者采訪時表示，通過建立完善知識產(chǎn)權(quán)考核指標體系提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，是我國推動知識產(chǎn)權(quán)工作的重要措施，特別是要將每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量指標落實好。同時要加強科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，制定科研項目知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造政策以及職務(wù)發(fā)明披露評估和知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量與組合評估制度。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施（大連理工）研究基地主任丁堃認為，為推進高質(zhì)量創(chuàng)造，應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)聯(lián)評價，建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，推進統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)價值計量標準和評價研究。應(yīng)引導(dǎo)形成一批知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的示范強省、強市、強企，進而帶動全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的發(fā)展提升。

　　健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制。如何通過知識產(chǎn)權(quán)運用實現(xiàn)創(chuàng)新價值？《綱要》從加強專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)揮專利導(dǎo)航作用、改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制、建立知識產(chǎn)權(quán)交易價格統(tǒng)計發(fā)布機制、推進商標品牌建設(shè)、提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值、深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作、鼓勵高校院所建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)等多個方面指明路徑。

　　“專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%”是《綱要》列明的到2025年的發(fā)展目標之一。就培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，宋河發(fā)建議，首先，要培育高價值專利，根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)布局；同時，要將專利與產(chǎn)品和標準結(jié)合，培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準必要專利，在開放條件下以自有專利為基礎(chǔ)制定技術(shù)標準。最后，要基于技術(shù)標準構(gòu)建專利池培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，通過知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“專利導(dǎo)航是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具，這項工作通過對專利和市場、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)信息的融合分析，能夠全面提升知識產(chǎn)權(quán)信息對決策支持的精準性和有效性；推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，將助力實現(xiàn)全社會共同富裕，進一步豐富了知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的時代意義；專業(yè)化的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)則是順應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的高標準要求，作為破解專利轉(zhuǎn)化瓶頸的關(guān)鍵舉措，強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的專業(yè)性，明確了高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系和推進形式?！苯K大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任唐恒對其中多項內(nèi)容進行分析。

　　建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。“十三五”期間，我國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運營的總次數(shù)達到138.6萬次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達到23.7%，超過“十二五”平均增幅9個百分點。同時，隨著知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)保險新險種等新的金融模式得到運用，有力地推動了知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。

　　在此基礎(chǔ)上，《綱要》提出了提高知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平；實施知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)工程，打造綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)樞紐平臺，建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域的運營平臺；完善無形資產(chǎn)評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制；積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融；健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺，開展國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點工作，打造全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系等具體措施。

　　唐恒表示，《綱要》對市場化運營的推進提出具體和全面的要求，對實際工作的推進提供了較強的具體指導(dǎo)。包括對知識產(chǎn)權(quán)運營體系組織架構(gòu)多層級建設(shè)和功能作用的進一步明確，強化了對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的高質(zhì)量引導(dǎo)，對知識產(chǎn)權(quán)金融、市場運營的重點工作提出了具體要求。開展這些工作要緊扣市場，政府搭建平臺，協(xié)助推動發(fā)展，用市場資源來壯大市場。特別對知識產(chǎn)權(quán)金融應(yīng)該小步探索，適度推進。知識產(chǎn)權(quán)是無形財產(chǎn)，其價值實現(xiàn)受很多客觀因素影響，知識產(chǎn)權(quán)金融必須審慎，應(yīng)由市場來推動其繁榮。

　　“知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用是一個有機的整體，其中高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制是基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)運用機制則是提高其經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的重要保障?！倍医ㄗh，應(yīng)進一步圍繞我國制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的高質(zhì)量核心專利創(chuàng)造與運用進行布局，做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升推進、知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)等工作，以應(yīng)對未來在國際競爭中所面臨的挑戰(zhàn)。（記者　吳珂）